Внесены изменения в порядок предоставления обеспечения заявок

До 1 июля 2019 года обеспечение заявки можно предоставлять только в виде денежных средств. С 1 июля же участники могут предоставить обеспечение и в виде банковской гарантии. (ч. 52 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-44)). При том Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-71) внесены изменения в порядок предоставления обеспечения заявок.

В статью 44 ФЗ-44 внесен целый ряд новшеств. Особо стоит отметить изменения в п. 1 ч. 16. На сегодня в ней указывается, что обеспечение заявки устанавливается в размере от 0,5 до 1% НМЦК при закупках с НМЦК в размере 5 – 20 млн. руб. В середине прошлого года Правительство РФ снизило начальный предел, при котором заказчик должен установить обеспечение заявки, с 5 млн. руб. до 1 млн. руб. Однако в ФЗ-44 соответствующие изменения внесены не были. Изменение ФЗ-71 в п. 1 ч. 16 нижний порог в 5 млн. руб. исключили, указав, что размер обеспечения заявки составляет 0,5 – 1% и устанавливается в конкурсах и аукционах при НМЦК до 20 млн. руб. Однако возникает другой вопрос: обязан ли он устанавливать обеспечение заявки при НМЦК менее 1 млн. руб. Ведь в Постановлении Правительства РФ № 439 указано, что обязанность появляется только с 1 млн. руб. Сейчас (до 1 июля 2019 года) заказчикам не рекомендуется устанавливать обеспечение заявки в конкурсах и аукционах с НМЦК до 1 млн. руб. Считаем, что Постановление Правительства РФ № 439 не отменено, соответственно, и после 1 июля 2019 года обеспечение заявок при НМЦК менее 1 млн. руб. не требуется.